12月27日，國(guó)務(wù)院國(guó)資委官網(wǎng)刊發(fā)黨的十八大以來(lái)中國(guó)廣核集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告，報(bào)告從多個(gè)角度展示中廣核近十年的成績(jī)和發(fā)展，聚焦安全生產(chǎn)、科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)布局、深化改革、黨的建設(shè)、社會(huì)責(zé)任等方面，展現(xiàn)中廣核持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)的穩(wěn)健步伐。
國(guó)資委官網(wǎng)原文如下
中央企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展報(bào)告（2022）企業(yè)子報(bào)告二十：黨的十八大以來(lái) 中國(guó)廣核集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展情況報(bào)告
中國(guó)廣核集團(tuán)（以下簡(jiǎn)稱集團(tuán)）是以核能為特色的大型清潔能源集團(tuán)，是伴隨中國(guó)改革開(kāi)放和核電事業(yè)發(fā)展壯大起來(lái)的中央企業(yè)。集團(tuán)堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，統(tǒng)籌發(fā)展與安全，狠抓工作落實(shí)，加快建設(shè)以核能為特色的世界一流清潔能源企業(yè)。截至目前，集團(tuán)控股在運(yùn)清潔電力裝機(jī)超7200萬(wàn)千瓦，總資產(chǎn)近9000億元，是國(guó)內(nèi)第一、全球第三大核電企業(yè)，境內(nèi)新能源綜合績(jī)效居于行業(yè)前列，境外氣電裝機(jī)容量位居我國(guó)電力企業(yè)第一。
黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)邁上高質(zhì)量發(fā)展的新臺(tái)階。十年來(lái)，集團(tuán)總資產(chǎn)、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額、在運(yùn)裝機(jī)分別是2012年的2.9倍、3.5倍、5.85倍和5.38倍，實(shí)現(xiàn)了國(guó)有資產(chǎn)的保值增值。十年來(lái)，集團(tuán)以核電卓越運(yùn)營(yíng)管理為牽引，打造了“專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化”的“三化”運(yùn)營(yíng)管理組織體系，實(shí)現(xiàn)了世界一流核電運(yùn)營(yíng)管理業(yè)績(jī)。十年來(lái)，集團(tuán)業(yè)務(wù)逐步拓展形成“6+1”產(chǎn)業(yè)體系，涵蓋核能、核燃料、新能源、非動(dòng)力核技術(shù)、數(shù)字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融，上市平臺(tái)由零增加到5個(gè)。十年來(lái)，集團(tuán)積極推進(jìn)科技創(chuàng)新，打造了華龍一號(hào)、和睦系統(tǒng)等國(guó)之重器。十年來(lái)，集團(tuán)主動(dòng)對(duì)接“一帶一路”倡議，核電、鈾業(yè)、新能源取得積極進(jìn)展，國(guó)際化指數(shù)居電力央企前列。集團(tuán)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核結(jié)果連續(xù)九年為A，2019-2021年連續(xù)三個(gè)任期年度及任期考核“雙A”評(píng)價(jià)，主要經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)保持在央企前列，為集團(tuán)持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
01守護(hù)核安全，生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)水平保持行業(yè)領(lǐng)先
黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)決貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于核安全和安全生產(chǎn)重要論述精神，認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于安全質(zhì)量環(huán)保工作的各項(xiàng)決策部署，始終堅(jiān)持“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則，深入踐行“嚴(yán)慎細(xì)實(shí)”的工作作風(fēng)，安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)不斷提升。
一是堅(jiān)持核安全高于一切。核安全是核電發(fā)展的生命線。集團(tuán)深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于核安全的重要指示批示精神，始終高度重視核安全文化的建設(shè)與培育，在實(shí)踐過(guò)程中培育并發(fā)展了“核安全高于一切”的文化理念，凝練并固化了“安全第一、質(zhì)量第一、追求卓越”的基本原則。黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)進(jìn)一步強(qiáng)化核安全文化建設(shè)，建立了以管理者承諾和示范、骨干推進(jìn)者輻射和滲透、全體員工參與和貢獻(xiàn)為主體架構(gòu)的核安全文化建設(shè)推進(jìn)體系。通過(guò)定期組織開(kāi)展核安全文化培訓(xùn)，加強(qiáng)核安全文化宣貫，營(yíng)造良好的安全文化氛圍，每年開(kāi)展安全文化震撼教育等活動(dòng)，始終保持全員對(duì)核安全的“敬畏感”。
▲2022年11月29日，中廣核召開(kāi)安全生產(chǎn)和疫情防控工作專題會(huì)議，對(duì)中廣核安全生產(chǎn)和疫情防控工作進(jìn)行再部署、再推動(dòng)、再落實(shí)
二是打造縱深防御型安質(zhì)環(huán)管理體系。基于“集團(tuán)、板塊、公司”三層和“執(zhí)行、監(jiān)督”二線運(yùn)作，圍繞“以安全為中心，以質(zhì)量為根本，以環(huán)保為先導(dǎo)，以績(jī)效為基礎(chǔ)，以風(fēng)險(xiǎn)為指引，以責(zé)任制為主體”六個(gè)維度，“全要素功能模塊，全過(guò)程管理、全覆蓋架構(gòu)”三個(gè)目標(biāo)，具有“上下打通、橫向銜接、運(yùn)作順暢，用信息化展示管理，中廣核特色，安質(zhì)環(huán)一體”四個(gè)特點(diǎn)，構(gòu)建了“六維三全四特”三層二線的安質(zhì)環(huán)管理體系。通過(guò)完善頂層安質(zhì)環(huán)管理制度體系設(shè)計(jì)，增強(qiáng)制度有效性，進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)督管控。
三是切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任。核電板塊著力開(kāi)展安全質(zhì)量精準(zhǔn)攻堅(jiān)，繼續(xù)加強(qiáng)一把手帶頭，深入一線查找隱患、解決問(wèn)題。組織開(kāi)展核電重點(diǎn)領(lǐng)域自查自糾，嚴(yán)格落實(shí)違規(guī)舉報(bào)機(jī)制，全員安全意識(shí)明顯增強(qiáng)。核電工程建設(shè)強(qiáng)化業(yè)主公司責(zé)任，成立項(xiàng)目層級(jí)質(zhì)量監(jiān)理分部，提升QA/QC獨(dú)立性。新能源公司配齊建強(qiáng)監(jiān)督力量，采取“線上線下相結(jié)合、總部區(qū)域相交叉”的監(jiān)督檢查方式，成效明顯。能源國(guó)際以安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為抓手，開(kāi)展“全球安全月”、“全球安全工作坊”活動(dòng)，持續(xù)提升安全意識(shí)和管理水平。
▲中廣核陽(yáng)江核電基地
四是安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)樹(shù)立行業(yè)標(biāo)桿。核電運(yùn)營(yíng)業(yè)績(jī)持續(xù)保持全球領(lǐng)先，年度執(zhí)照運(yùn)行事件（LOE）數(shù)量、非計(jì)劃緊急停推次數(shù)保持低位并呈穩(wěn)步下降趨勢(shì)，2021年在運(yùn)機(jī)組WANO指標(biāo)進(jìn)入先進(jìn)值比例達(dá)到83%，核電平均能力因子達(dá)到91.6%，核電機(jī)組年度大修平均工期穩(wěn)定在30天左右，核電運(yùn)營(yíng)水平位居世界一流。在建機(jī)組緊密圍繞“質(zhì)量零缺陷”工作目標(biāo)，通過(guò)實(shí)施 “核電工程質(zhì)量管理提升”“核電設(shè)備質(zhì)量提升”和“核電安全管理提升”三大方案，各在建核電項(xiàng)目的工程安質(zhì)環(huán)標(biāo)桿評(píng)估全面達(dá)到7級(jí)，20萬(wàn)工時(shí)安全事故率處于行業(yè)優(yōu)秀水平。境內(nèi)新能源領(lǐng)域狠抓設(shè)備可用率提升，連續(xù)四年保持在99%以上，風(fēng)電、光伏發(fā)電小時(shí)數(shù)均高于行業(yè)平均值。
02向創(chuàng)新要?jiǎng)恿?，企業(yè)發(fā)展勢(shì)能明顯提升
創(chuàng)新是高質(zhì)量發(fā)展的引擎，事關(guān)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展動(dòng)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力。黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，強(qiáng)化自主創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新相互促進(jìn)、科技創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，著力打造先進(jìn)核能領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地，積極推進(jìn)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)鏈鏈長(zhǎng)建設(shè)，正在逐步成為具有行業(yè)影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新高地。
一是著力打造先進(jìn)核能領(lǐng)域原創(chuàng)技術(shù)策源地。緊密圍繞世界核能科技前沿，加快布局多功能模塊化小堆、第四代先進(jìn)堆等創(chuàng)新示范工程，著力突破了一批關(guān)鍵核心技術(shù)，搶占戰(zhàn)略制高點(diǎn)。加快建設(shè)南方原子能中心、長(zhǎng)三角新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心等兩大區(qū)域創(chuàng)新中心，打造科技創(chuàng)新高地。全力推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目和關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。華龍一號(hào)持續(xù)優(yōu)化改進(jìn)提升，為批量建設(shè)打下基礎(chǔ)。按計(jì)劃完成華龍一號(hào)通用設(shè)計(jì)審查（GDA）和EUR認(rèn)證，為核電技術(shù)“走出去”創(chuàng)造了先決條件。自主研發(fā)的“和睦”系統(tǒng)在陽(yáng)江核電站5、6號(hào)機(jī)組實(shí)現(xiàn)首臺(tái)套應(yīng)用。“卡脖子”關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備研發(fā)攻關(guān)項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)。
▲中廣核自主研發(fā)的核安全級(jí)數(shù)字化儀控平臺(tái)“和睦”系統(tǒng)
二是重點(diǎn)打造“一心兩圓”科技創(chuàng)新體系。以自身核心能力建設(shè)為中心，調(diào)整優(yōu)化下屬研究院、設(shè)計(jì)院和蘇州院三家主要科研單位定位和職責(zé)分工，分別聚焦原始創(chuàng)新、持續(xù)優(yōu)化與設(shè)計(jì)改進(jìn)、生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新與服務(wù)，形成梯級(jí)科研布局。強(qiáng)化開(kāi)放合作，打造緊密層和松散層兩個(gè)“朋友圈”，構(gòu)建“小核心、大網(wǎng)絡(luò)”產(chǎn)學(xué)研用科研體系。通過(guò)組建合資公司、聯(lián)合研究院、共建實(shí)驗(yàn)室等方式與中科院、清華大學(xué)、哈工大等高校開(kāi)展合作；與國(guó)家自然科學(xué)基金委共同設(shè)立企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)合基金。目前近30個(gè)國(guó)內(nèi)頂尖團(tuán)隊(duì)正在攻關(guān)中廣核的科研項(xiàng)目。與法國(guó)原子能和替代能源委員會(huì)（CEA）、法國(guó)電力集團(tuán)（EDF）開(kāi)展科研項(xiàng)目和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合作。
三是完善優(yōu)化科技創(chuàng)新管理機(jī)制。實(shí)施戰(zhàn)略專項(xiàng)“項(xiàng)目制、團(tuán)隊(duì)式”運(yùn)作，公開(kāi)遴選七位戰(zhàn)略專項(xiàng)總指揮，簽署軍令狀，充分授予團(tuán)隊(duì)組建、資源調(diào)配、技術(shù)路線決策等權(quán)力，依托關(guān)鍵里程碑兌現(xiàn)激勵(lì)與約束。出臺(tái)《科研投入考核辦法》，將研發(fā)投入、科研任務(wù)進(jìn)展納入成員公司考核。發(fā)布實(shí)施《科技創(chuàng)新示范項(xiàng)目投資管理辦法》，優(yōu)化項(xiàng)目投資收益要求，科研費(fèi)用不計(jì)入項(xiàng)目投資成本，并免除前期研發(fā)成本分?jǐn)偅瑸榧涌炜蒲谐晒D(zhuǎn)化應(yīng)用創(chuàng)造了有利條件。出臺(tái)《集團(tuán)首席專家管理辦法》，公開(kāi)選聘首席專家40人，任期獎(jiǎng)金與考核結(jié)果和研發(fā)成果掛鉤。健全“短中長(zhǎng)”激勵(lì)體系，集團(tuán)科研人員近三年年均薪酬增幅超過(guò)集團(tuán)平均增幅。出臺(tái)《科研人員非股權(quán)類激勵(lì)管理辦法》，設(shè)置科研崗位津貼、重點(diǎn)科研項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)和科研成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目獎(jiǎng)勵(lì)三種激勵(lì)方式，進(jìn)一步激發(fā)科研人員積極性。
四是大力推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和應(yīng)用。集團(tuán)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)與標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工作，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用，不斷增強(qiáng)核心競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是“十三五”期間，集團(tuán)獲中國(guó)專利銀獎(jiǎng)1項(xiàng)，優(yōu)秀獎(jiǎng)11項(xiàng)，聯(lián)合主導(dǎo)制定國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)2項(xiàng)，牽頭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)9項(xiàng)，行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)187項(xiàng)，累計(jì)擁有有效專利超5000項(xiàng)。積極推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用，集團(tuán)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目累計(jì)約500項(xiàng)。自主研發(fā)的“和睦”儀控系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)向國(guó)內(nèi)同行核電站項(xiàng)目供貨。自主研發(fā)核電站3R系統(tǒng)、核燃料運(yùn)輸貯存系統(tǒng)等關(guān)鍵設(shè)備并應(yīng)用，打破國(guó)外壟斷，節(jié)約采購(gòu)成本。通過(guò)研發(fā)電子束處理污水技術(shù)和等離子體危廢處理技術(shù)，支撐新產(chǎn)業(yè)的孵化與發(fā)展。
03聚焦主責(zé)主業(yè)，產(chǎn)業(yè)布局結(jié)構(gòu)更為優(yōu)化
黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)牢牢把握以核能為主要特色的具有全球競(jìng)爭(zhēng)力的世界一流清潔能源企業(yè)定位，圍繞清潔能源和能源清潔兩個(gè)方向，聚焦主責(zé)主業(yè)，突出實(shí)體實(shí)業(yè)，著力打造全球領(lǐng)先的清潔能源供應(yīng)商與服務(wù)商。在原有的核電、核燃料、新能源、產(chǎn)業(yè)金融四大業(yè)務(wù)板塊加上若干新業(yè)務(wù)的 “4+X”產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)上，加快打造核能、核燃料、新能源、非動(dòng)力核技術(shù)應(yīng)用、數(shù)字化、科技型環(huán)保和產(chǎn)業(yè)金融的“6+1”產(chǎn)業(yè)體系。
▲中廣核太平嶺核電項(xiàng)目建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)
一是積極安全有序發(fā)展核能產(chǎn)業(yè)，確保核心支柱更加牢固。站在國(guó)家安全的高度堅(jiān)決守護(hù)好核安全，強(qiáng)化總部對(duì)核安全管理的責(zé)任，以專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化的“三化”戰(zhàn)略為抓手，持續(xù)提升安全生產(chǎn)業(yè)績(jī)和核安全管理水平，持續(xù)提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分發(fā)揮國(guó)家核電發(fā)展主力軍作用，提升核電在國(guó)家能源戰(zhàn)略中的地位與作用，按照國(guó)家統(tǒng)一部署，積極安全有序推進(jìn)惠州、蒼南、招遠(yuǎn)等核電新項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)，助力國(guó)家“雙碳”目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。落實(shí)核電“走出去”戰(zhàn)略，統(tǒng)籌推進(jìn)集團(tuán)在英國(guó)一攬子核電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)。
二是大力發(fā)展非核清潔能源發(fā)電，夯實(shí)第二支柱產(chǎn)業(yè)地位。按照境內(nèi)與境外并舉、自主開(kāi)發(fā)與項(xiàng)目收購(gòu)并重、規(guī)模與效益協(xié)同發(fā)展的思路，大力發(fā)展風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電、境外氣電等，非核清潔能源發(fā)電占集團(tuán)在運(yùn)總裝機(jī)容量、營(yíng)業(yè)收入、利潤(rùn)總額的比重大幅提升，進(jìn)一步夯實(shí)第二支柱產(chǎn)業(yè)地位。境內(nèi)新能源強(qiáng)化管控和核心能力建設(shè)，在平均度電成本、等效利用小時(shí)數(shù)等多項(xiàng)指標(biāo)表現(xiàn)優(yōu)異，部分指標(biāo)處于行業(yè)領(lǐng)先水平，綜合績(jī)效進(jìn)入國(guó)內(nèi)前三。境外新能源從無(wú)到有，發(fā)展平臺(tái)初步搭建完成，裝機(jī)規(guī)?？焖僭鲩L(zhǎng)至近1400萬(wàn)千瓦，項(xiàng)目遍布巴西、東南亞等“一帶一路”沿線國(guó)家和地區(qū)，成為境外天然氣發(fā)電裝機(jī)規(guī)模最大的中央企業(yè)。
▲中廣核能源國(guó)際與AlJomaih集團(tuán)在沙特簽署框架合作協(xié)議，擬在多國(guó)打造多個(gè)能源項(xiàng)目
三是積極培育和孵化戰(zhàn)略性拓展業(yè)務(wù)，打造新的支柱產(chǎn)業(yè)。集團(tuán)緊緊抓住清潔低碳、綠色環(huán)保以及智能化發(fā)展的大趨勢(shì)，積極培育新興產(chǎn)業(yè)，增強(qiáng)國(guó)有資本在戰(zhàn)略性前瞻性產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的控制力、帶動(dòng)力、影響力。按照“業(yè)態(tài)強(qiáng)相關(guān)、市場(chǎng)有前景、發(fā)展有后勁、經(jīng)營(yíng)可持續(xù)、能夠做到數(shù)一數(shù)二”的原則，依托電子束高效處理廢水、等離子體無(wú)害化處理危廢等擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，整合環(huán)保產(chǎn)業(yè)、環(huán)境科技、節(jié)能三家公司，打造科技型環(huán)保產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，更好服務(wù)國(guó)家綠色低碳轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略。依托集團(tuán)在核電儀控領(lǐng)域的技術(shù)資源和核心能力，整合廣利核、上?？萍嫉葦?shù)字化產(chǎn)業(yè)資源，成立數(shù)字化產(chǎn)業(yè)平臺(tái)，瞄準(zhǔn)高端工控市場(chǎng)，培育新的增長(zhǎng)極。
四是建立健全科學(xué)高效投資體系。梳理打造與“6+1”產(chǎn)業(yè)布局相適應(yīng)的產(chǎn)權(quán)體系，做到產(chǎn)權(quán)清晰、責(zé)權(quán)明確。修訂《集團(tuán)投資管理制度》，優(yōu)化投資分類，從源頭明確產(chǎn)業(yè)公司投資主體責(zé)任，把好投資質(zhì)量關(guān)。建立投資臺(tái)賬閉環(huán)管理制度，提升投資科學(xué)性和管控有效性，增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防范能力。升版《集團(tuán)投資標(biāo)準(zhǔn)》，突出主責(zé)主業(yè)，分類優(yōu)化投資收益率要求，將資源集中投向國(guó)家戰(zhàn)略發(fā)展需求、集團(tuán)實(shí)體實(shí)業(yè)、重大科研攻關(guān)等領(lǐng)域。2021年集團(tuán)主業(yè)投資占總投資額的比重超過(guò)98%。切實(shí)強(qiáng)化海外投資風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)管非主業(yè)投資，嚴(yán)控高溢價(jià)并購(gòu)，嚴(yán)禁接盤高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目。
五是創(chuàng)新構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展指標(biāo)體系。貫徹落實(shí)高質(zhì)量發(fā)展內(nèi)在要求，結(jié)合各產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，構(gòu)建“1-5-40”指標(biāo)體系，“1”即堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展1條主線；“5” 即更為安全、更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)、更加公平5個(gè)維度；“40”即圍繞5個(gè)維度設(shè)置40個(gè)監(jiān)控指標(biāo)和衡量指標(biāo)。及時(shí)跟蹤分析指標(biāo)狀態(tài)，識(shí)別和解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際問(wèn)題，成為推動(dòng)實(shí)現(xiàn)集團(tuán)高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)的重要抓手。
04發(fā)揮乘數(shù)效應(yīng)，全面深化改革取得積極成效
黨的十八大，特別是國(guó)企改革三年行動(dòng)深入實(shí)施以來(lái)，集團(tuán)全體干部員工改革共識(shí)進(jìn)一步凝聚，各層級(jí)改革氛圍更加濃厚，各項(xiàng)改革任務(wù)扎實(shí)推進(jìn)，全面深化改革工作呈現(xiàn)蹄疾步穩(wěn)、多點(diǎn)突破的新氣象。截至2022年7月底，集團(tuán)改革臺(tái)賬任務(wù)累計(jì)完成率達(dá)到97%，各項(xiàng)工作有力有序推進(jìn)，法人治理結(jié)構(gòu)不斷健全，科研體制機(jī)制持續(xù)優(yōu)化，市場(chǎng)化機(jī)制改革進(jìn)一步深化，企業(yè)發(fā)展的動(dòng)力活力充分激發(fā)，重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革取得實(shí)效。
一是堅(jiān)持“兩個(gè)一以貫之”，企業(yè)治理能力顯著提升。全面鞏固黨組織在法人治理中的法定地位，制定實(shí)施《集團(tuán)在完善公司治理中加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)的工作方案》，把黨委職責(zé)權(quán)限納入治理體制與運(yùn)行機(jī)制，梳理完善“三重一大”事項(xiàng)清單，進(jìn)一步細(xì)化黨委責(zé)權(quán)和行權(quán)方式。配齊建強(qiáng)成員公司董事會(huì)，制定實(shí)施《集團(tuán)深化現(xiàn)代企業(yè)制度改革實(shí)施方案》，出臺(tái)子企業(yè)董事會(huì)“應(yīng)建盡建”7條硬標(biāo)準(zhǔn)，“應(yīng)建”范圍內(nèi)的各級(jí)子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)董事會(huì)應(yīng)建盡建、外部董事占多數(shù)，符合條件的二級(jí)公司推行董事長(zhǎng)、黨委書記、法定代表人 “一肩挑”。著力打造背景多元、結(jié)構(gòu)合理的子企業(yè)董事會(huì)，全面推行外部董事專職化，以專職化促進(jìn)專業(yè)化、專責(zé)化。作為落實(shí)董事會(huì)職權(quán)試點(diǎn)單位，集團(tuán)2019年率先探索在子企業(yè)落實(shí)董事會(huì)六項(xiàng)職權(quán)，全面落實(shí)19家重要子企業(yè)的六項(xiàng)董事會(huì)職權(quán)。建立董事會(huì)授權(quán)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制，根據(jù)實(shí)際履職情況動(dòng)態(tài)調(diào)整董事會(huì)授權(quán)。積極推進(jìn)混合所有制企業(yè)差異化管控，針對(duì)相對(duì)控股企業(yè)采取差異化的管控機(jī)制，注重發(fā)揮多元股東的治理優(yōu)勢(shì)。
二是強(qiáng)化核心功能，積極打造引領(lǐng)發(fā)展、管控科學(xué)、決策高效的“強(qiáng)總部”。緊扣以核能為特色的國(guó)有資本投資公司定位，優(yōu)化總部職能定位和管控模式，整合優(yōu)化核心職能，強(qiáng)化戰(zhàn)略引領(lǐng)、產(chǎn)業(yè)牽引、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、風(fēng)險(xiǎn)防控，著力打造戰(zhàn)略管控型、價(jià)值創(chuàng)造型、發(fā)展賦能型的新“三型”總部。創(chuàng)新集約共享業(yè)務(wù)模式。將總部承擔(dān)的事務(wù)性工作下沉到產(chǎn)業(yè)公司，在堅(jiān)持集約共享方向的同時(shí)，通過(guò)市場(chǎng)化機(jī)制提升專業(yè)化服務(wù)能力和水平，融入并助推產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。調(diào)整完善管控模式。總部原則上只保留《公司法》和公司章程規(guī)定的股東職權(quán)，管控事項(xiàng)連續(xù)兩年減少30%，總體控制在30項(xiàng)以內(nèi)，主要通過(guò)“黨的領(lǐng)導(dǎo)”和“治理管控”來(lái)落實(shí)集團(tuán)戰(zhàn)略意圖，通過(guò)壓實(shí)成員公司董事會(huì)主體責(zé)任、派出董事表達(dá)股東意志來(lái)達(dá)成管控目的，切實(shí)強(qiáng)化成員公司市場(chǎng)主體地位。
三是深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，充分激發(fā)企業(yè)動(dòng)力活力。以三項(xiàng)制度改革為突破口，深化市場(chǎng)化機(jī)制改革，在強(qiáng)動(dòng)力提效率上取得實(shí)效。率先完成經(jīng)理層成員任期制與契約化管理全覆蓋。按照“以上率下，分層推進(jìn)”原則，在集團(tuán)總部和子企業(yè)全面實(shí)現(xiàn)經(jīng)理層成員任期制與契約化管理，持續(xù)深化三項(xiàng)制度改革。優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。大力開(kāi)展年輕干部選拔，干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu)更加合理。暢通人才選育用留渠道，100%推行用工市場(chǎng)化，實(shí)施“白鷺之星”計(jì)劃，更多高素質(zhì)大學(xué)生加入中廣核。二級(jí)子企業(yè)全面建立末位調(diào)整、不勝任退出和輪崗交流機(jī)制。完善收入分配機(jī)制，建立以崗位價(jià)值為核心的薪酬分配機(jī)制，打造中長(zhǎng)期激勵(lì)“1+8”工具箱，有效激發(fā)員工的動(dòng)力活力。
▲2022年8月，中廣核3家企業(yè)上榜國(guó)企改革科改示范企業(yè)最新名單
四是抓好改革專項(xiàng)工程，引領(lǐng)帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。加快創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)。制定實(shí)施《創(chuàng)建世界一流示范企業(yè)三年行動(dòng)方案》，全面納入集團(tuán)年度PBA落實(shí)落地。建立具有中廣核特色的“1930+”對(duì)標(biāo)體系，涵蓋1個(gè)目標(biāo)、9大核心能力、30個(gè)關(guān)鍵定量指標(biāo)，通過(guò)對(duì)標(biāo)提升， 83%的關(guān)鍵指標(biāo)已經(jīng)進(jìn)入國(guó)際前三。持續(xù)深化“雙百行動(dòng)”。各家雙百企業(yè)將發(fā)展痛點(diǎn)轉(zhuǎn)化為改革發(fā)力點(diǎn)，力當(dāng)改革尖兵。運(yùn)營(yíng)公司著力推動(dòng)管理體系升級(jí)和生產(chǎn)方式換代，在業(yè)內(nèi)率先實(shí)現(xiàn)核電大修和備件管理的數(shù)字化轉(zhuǎn)型，獲評(píng)國(guó)資委“國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)管理標(biāo)桿創(chuàng)建行動(dòng)”標(biāo)桿企業(yè)。新能源公司成功實(shí)施風(fēng)電公司混改引戰(zhàn)。核技術(shù)公司積極探索混合所有制企業(yè)黨建工作，相關(guān)成果榮獲2020年中央企業(yè)黨建思想政治研究一等獎(jiǎng)。積極推進(jìn)“科改示范行動(dòng)”。三家示范企業(yè)均實(shí)施科技型企業(yè)崗位分紅，500多名科研骨干進(jìn)入激勵(lì)名單。設(shè)計(jì)公司推行“崗位發(fā)展和職級(jí)發(fā)展”雙通道體系，廣利核公司“一類一策”深化薪酬分配改革，改革經(jīng)驗(yàn)雙雙入選國(guó)資委《科改示范行動(dòng)案例集》。
05鑄牢“根”和“魂”，黨的領(lǐng)導(dǎo)黨的建設(shè)全面加強(qiáng)
堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、加強(qiáng)黨的建設(shè)，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的光榮傳統(tǒng)，是國(guó)有企業(yè)的‘根’和‘魂’，是我國(guó)國(guó)有企業(yè)的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。全國(guó)國(guó)有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議召開(kāi)以來(lái)，集團(tuán)按照國(guó)資委統(tǒng)一部署，一年一個(gè)專題，壓茬推進(jìn)黨建工作落實(shí)年、黨建質(zhì)量提升年、基層黨建推進(jìn)年、黨建鞏固深化年、黨建創(chuàng)新拓展年五個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)，不斷鞏固提升黨建工作質(zhì)量，進(jìn)一步完善中國(guó)特色現(xiàn)代企業(yè)制度，推動(dòng)黨的領(lǐng)導(dǎo)更好融入公司治理，推進(jìn)黨的建設(shè)與中心工作緊密結(jié)合、有機(jī)統(tǒng)一，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)定不移糾“四風(fēng)”樹(shù)新風(fēng)，始終保持懲治腐敗高壓態(tài)勢(shì)，以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)保障高質(zhì)量發(fā)展。
▲2022年10月16日上午，中國(guó)廣核集團(tuán)有限公司黨委組織干部員工收聽(tīng)收看黨的二十大開(kāi)幕直播
一是黨的政治建設(shè)不斷加強(qiáng)。集團(tuán)堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)作為根本性建設(shè)，深刻領(lǐng)會(huì)“兩個(gè)確立”的決定性意義，堅(jiān)持用黨中央精神分析形勢(shì)、推動(dòng)工作，始終同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。堅(jiān)持以黨的政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，推進(jìn)黨的領(lǐng)導(dǎo)與公司治理有機(jī)統(tǒng)一，更好發(fā)揮“把方向、管大局、保落實(shí)”作用。堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展和黨的建設(shè)的重要論述作為首要任務(wù)，建立并固化第一議題制度，出臺(tái)《中國(guó)廣核集團(tuán)“第一議題”制度》《中國(guó)廣核集團(tuán)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示批示精神和黨中央重大決策部署工作指引》，及時(shí)傳達(dá)習(xí)近平總書記重要講話和重要指示批示精神，再學(xué)習(xí)、再貫徹習(xí)近平總書記對(duì)核電行業(yè)及中廣核的重要指示批示精神，做到“有學(xué)習(xí)、有體會(huì)、有行動(dòng)、有落實(shí)”，確保思想統(tǒng)一、上下貫通、學(xué)以致用，確保集團(tuán)各項(xiàng)事業(yè)沿著正確政治方向發(fā)展。
二是黨的組織建設(shè)不斷夯實(shí)。黨的基層組織是確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)的基礎(chǔ)。集團(tuán)注重加強(qiáng)黨的組織建設(shè)，有序開(kāi)展各類主題突出、特色鮮明的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，鞏固深化集團(tuán)“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，建立健全各級(jí)黨組織和廣大黨員守初心擔(dān)使命長(zhǎng)效機(jī)制。大力弘揚(yáng)和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，傳承紅色基因，深入挖掘企業(yè)歷史資源、文化資源、紅色資源，持續(xù)增強(qiáng)干部職工團(tuán)結(jié)奮斗思想基礎(chǔ)。扎實(shí)開(kāi)展黨建工作提質(zhì)增效升級(jí)專項(xiàng)行動(dòng)，結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度等，完善組織設(shè)置、組織生活、組織運(yùn)行、組織管理、組織監(jiān)督等制度體系，建強(qiáng)基層戰(zhàn)斗堡壘。著力推動(dòng)集團(tuán)示范黨支部創(chuàng)建工作，對(duì)照“四個(gè)好、四個(gè)強(qiáng)”的標(biāo)準(zhǔn)，評(píng)選示范黨支部創(chuàng)建單位，有效激發(fā)基層黨組織達(dá)標(biāo)奪標(biāo)、創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)的熱情，讓黨支部和黨員作用充分發(fā)揮出來(lái)。推動(dòng)黨史學(xué)習(xí)教育常態(tài)化長(zhǎng)效化，為群眾辦實(shí)事活動(dòng)不斷走深走實(shí)，持續(xù)打造有溫度的黨建。
三是黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)更為深度融合。集團(tuán)以提高企業(yè)效益、增強(qiáng)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力、實(shí)現(xiàn)國(guó)有資產(chǎn)保值增值作為黨組織工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。結(jié)合企業(yè)改革發(fā)展、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)、組織管理幅度，規(guī)范黨組織設(shè)置，切實(shí)選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記和黨務(wù)干部，落實(shí)黨員教育培訓(xùn)計(jì)劃。堅(jiān)持服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)不偏離，推動(dòng)二三級(jí)成員公司層層建立領(lǐng)導(dǎo)班子成員基層黨建聯(lián)系點(diǎn)，找準(zhǔn)服務(wù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、凝聚職工群眾、參與基層治理的著力點(diǎn)，帶頭承擔(dān)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)急難險(xiǎn)重任務(wù)，帶頭開(kāi)展技術(shù)攻關(guān)，帶動(dòng)職工群眾堅(jiān)守生產(chǎn)崗位，同心協(xié)力、攻堅(jiān)克難，讓黨旗高高飄揚(yáng)在第一線。
四是全面從嚴(yán)治黨不斷加強(qiáng)。堅(jiān)定不移深化反腐敗斗爭(zhēng)，不斷實(shí)現(xiàn)“不敢腐、不能腐、不想腐”一體推進(jìn)戰(zhàn)略目標(biāo)，把“嚴(yán)”的主基調(diào)長(zhǎng)期堅(jiān)持下去，堅(jiān)持無(wú)禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)持重遏制、強(qiáng)高壓、長(zhǎng)震懾。堅(jiān)決扛起管黨治黨責(zé)任，持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì)反腐，全力營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)案件并從嚴(yán)處理，持續(xù)形成強(qiáng)大震懾。強(qiáng)化以身邊事教育身邊人，在集團(tuán)內(nèi)分批實(shí)名通報(bào)內(nèi)部員工違規(guī)違紀(jì)違法典型案例，引起強(qiáng)烈反響。持之以恒落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，馳而不息糾治“四風(fēng)”，持續(xù)推進(jìn)精文減會(huì)，切實(shí)為基層減負(fù)。嚴(yán)格按照國(guó)資委黨委部署開(kāi)展境外腐敗、利益輸送、設(shè)租尋租、化公為私四個(gè)專項(xiàng)整治，強(qiáng)化問(wèn)責(zé)整改，健全完善制度程序，下大力氣解決靠企吃企問(wèn)題。旗幟鮮明講政治，切實(shí)把巡視整改當(dāng)作提升各級(jí)干部政治能力的契機(jī)，以自我革命精神加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)督和跟蹤問(wèn)效，全面抓好整改落實(shí)。
06履行社會(huì)責(zé)任，脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn)
黨的十八大以來(lái)，集團(tuán)堅(jiān)決貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于扶貧工作的重要論述以及黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的部署要求，累計(jì)無(wú)償投入幫扶資金超5億元。經(jīng)過(guò)多年努力，集團(tuán)重點(diǎn)幫扶的凌云、樂(lè)業(yè)兩縣和其他10個(gè)村，100%實(shí)現(xiàn)脫貧出列，連續(xù)三年獲得中央單位定點(diǎn)扶貧考核最高等級(jí)。產(chǎn)業(yè)扶貧、教育扶貧兩項(xiàng)良好實(shí)踐三次入選國(guó)務(wù)院扶貧辦企業(yè)精準(zhǔn)扶貧案例。2021年，集團(tuán)嚴(yán)格落實(shí)“四個(gè)不摘”要求，保持幫扶力度不減，接續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，全年投入3827萬(wàn)元幫扶資金，定點(diǎn)幫扶廣西百色凌云、樂(lè)業(yè)兩個(gè)國(guó)家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)縣，取得良好成效。
▲中廣核樂(lè)業(yè)風(fēng)電產(chǎn)業(yè)幫扶項(xiàng)目
一是完善機(jī)制、盡銳出戰(zhàn)，為脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)凝聚堅(jiān)實(shí)力量。集團(tuán)始終把精準(zhǔn)扶貧工作放在突出位置來(lái)抓，圍繞“黨建帶扶貧，扶貧促黨建”工作思路，不斷深化思想認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化自覺(jué)行動(dòng)，發(fā)揮黨工群團(tuán)組織在脫貧攻堅(jiān)中的戰(zhàn)斗堡壘作用。建立了黨委書記全面主抓扶貧工作、黨委會(huì)研究扶貧計(jì)劃、扶貧辦具體運(yùn)作的工作機(jī)制。明確精準(zhǔn)扶貧年度工作目標(biāo)和負(fù)責(zé)單位，強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，確保各項(xiàng)工作做實(shí)見(jiàn)效。黨員干部率先垂范，黨工群團(tuán)積極參與，集團(tuán)各級(jí)黨組織先后開(kāi)展了“特殊黨費(fèi)”、義捐義賣等活動(dòng)，助力脫貧攻堅(jiān)。
二是發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、因地制宜助力地區(qū)可持續(xù)發(fā)展。集團(tuán)積極發(fā)揮科技、資金、人才等各方面優(yōu)勢(shì)，因地制宜，“一縣一策”幫助打造優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。在廣西樂(lè)業(yè)縣，集團(tuán)出資2345萬(wàn)元，幫助建設(shè)兩千多畝紅心獼猴桃產(chǎn)業(yè)園，投資1900萬(wàn)元，建設(shè)生物質(zhì)有機(jī)肥廠。在廣西百色市投資1800萬(wàn)元，建設(shè)電子束輻照保鮮站，為包括樂(lè)業(yè)縣在內(nèi)的百色周邊200公里范圍的農(nóng)戶提供農(nóng)產(chǎn)品電子束保鮮服務(wù)，系統(tǒng)解決了制約當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸問(wèn)題。作為清潔能源企業(yè)，集團(tuán)還與央企扶貧基金合作打造清潔能源產(chǎn)業(yè)扶貧平臺(tái)，在全國(guó)積極開(kāi)展風(fēng)電、光伏等清潔能源扶貧項(xiàng)目。在有風(fēng)、光資源的貧困地區(qū)積極推進(jìn)新能源扶貧項(xiàng)目開(kāi)發(fā)，在精準(zhǔn)就業(yè)、稅收增收、基礎(chǔ)設(shè)施完善等方面發(fā)揮積極作用。在內(nèi)蒙古、四川、新疆等7省區(qū)13縣實(shí)施產(chǎn)業(yè)扶貧項(xiàng)目16個(gè)，總裝機(jī)容量超過(guò)460萬(wàn)千瓦，總投資近300億元，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益和社會(huì)效益相統(tǒng)一。
▲“中廣核-凌云縣特少數(shù)民族白鷺班”首屆畢業(yè)生陸富安，大學(xué)畢業(yè)后入職中廣核防城港核電
三是“扶志、扶智、扶技”相結(jié)合，阻斷代際貧困傳遞。從2017年起，集團(tuán)創(chuàng)辦凌云縣“白鷺班”，累計(jì)已招收當(dāng)?shù)刎毨W(xué)生862名。近三年總計(jì)300名“白鷺班”高三學(xué)生收獲了可喜的高考成績(jī)，本科上線率達(dá)到68.3%。2022屆高三學(xué)生高考成績(jī)達(dá)到一本線以上10人，達(dá)到本科線（含一本）以上81人，人數(shù)均創(chuàng)歷史新高。150名考生高考成績(jī)?nèi)窟_(dá)到?？凭€以上。在扶志方面，組織集團(tuán)優(yōu)秀員工到學(xué)校開(kāi)展大講堂，開(kāi)辦夏令營(yíng)，帶著孩子們開(kāi)拓視野，不斷增強(qiáng)孩子們的自信。在扶智方面，建立教學(xué)考核激勵(lì)機(jī)制，對(duì)表現(xiàn)優(yōu)秀的教師、學(xué)生進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，注重學(xué)生學(xué)習(xí)興趣培養(yǎng)。在扶技方面，組織學(xué)生在課余開(kāi)展職業(yè)技能培訓(xùn)，參加國(guó)家職業(yè)技能考核，共有261名學(xué)生順利通過(guò)考試并取得國(guó)家電工職業(yè)技能鑒定證書，擁有了一技之長(zhǎng)。集團(tuán)還總結(jié)推廣辦班經(jīng)驗(yàn)，相繼在廣西百色、四川涼山、云南牟定、廣東陽(yáng)江等地開(kāi)設(shè)了“白鷺班”，在內(nèi)蒙古興安盟建設(shè)了白鷺學(xué)校。
自新冠疫情暴發(fā)以來(lái)，集團(tuán)始終完整、準(zhǔn)確、全面貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于疫情防控的決策部署，科學(xué)精準(zhǔn)、扎實(shí)有效推進(jìn)疫情防控工作，確保了核安全萬(wàn)無(wú)一失，最大程度維護(hù)了廣大干部員工身心健康和企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展穩(wěn)定。
十年成績(jī)令人鼓舞，十年成績(jī)來(lái)之不易。成績(jī)的取得，根本在于有習(xí)近平總書記作為黨中央核心、全黨核心掌舵領(lǐng)航，在于有習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想科學(xué)指引。新時(shí)代新征程上，中國(guó)廣核集團(tuán)將全面貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，落實(shí)國(guó)資委工作要求，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，堅(jiān)定不移做強(qiáng)做優(yōu)做大，持續(xù)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，加快建設(shè)世界一流企業(yè)，為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興作出中國(guó)廣核集團(tuán)應(yīng)有的貢獻(xiàn)！
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